国务院确立五举措扶持光伏业 光伏概念股集体上涨

apple

       过去一年的时间里，中国光伏产业遭遇了前所未有的挑战，外有美国等国家先后对华光伏产品征收高额关税，内有光伏产能过剩无法消化的困局。而政府也在对该产业施以援手，国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。受此影响，昨日光伏板块整体上升。不过，在一些研究机构看来，政府的救市政策仍难令光伏产业普遍乐观，对龙头企业较为利好。

       光伏概念股昨集体上涨

       据悉，国务院研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施有五项，包括：加快产业结构调整和技术进步，善加利用市场“倒逼机制”，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平。严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目；规范产业发展秩序；积极开拓国内光伏应用市场；完善支持政策，以及中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策；充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。

       受益于此，昨日A股市场，该板块整体涨幅一直居前。收盘时，科华恒盛[8.8010.00%股吧研报]涨停，报收8.8元；横店东磁[13.095.82%股吧研报]涨幅超5.8%，报收13.09元；海润光伏[5.965.30%股吧研报]和裕兴股份[28.715.24%股吧研报]涨幅均超过5%，分别上涨5.3%、5.42%，分别报收于5.96元和28.71元。2012年以来，光伏板块一直较低迷。统计显示，今年年初至11月中旬，太阳能发电指数下跌21.25%，在WIND概念指数中跌幅最大，79只光伏概念股中，股价被“腰斩”或接近“腰斩”个股多达13只，跌幅超过20%个股更是多达44只。

       19日，在美国上市的中概股光伏板块个股也集体大涨。其中，尚德电力涨17.76%，报收1.26美元；赛维LDK涨13.49%，报收1.43美元；阿特斯太阳能11.78%，报收于3.42美元。


       龙头企业有望现转机

       据了解，当前光伏产业的主要问题是：产能严重过剩，市场过度依赖外需，企业普遍经营困难。以光伏产业的上游产业多晶硅环节为例，据中国有色金属[0.076.25%]工业协会硅业分会统计，在A股上市的7家多晶硅企业中已有3家停产。全国目前已投产的43家多晶硅企业中，仅剩下七八家企业尚在开工生产，停产率超过80%。直接原因是多晶硅价格及其下游的电池组件价格已经接近甚至低于生产成本。

       国家支持政策出台，有市场分析认为光伏产业将迎来反转走出困境。不过，部分机构和分析人士并不乐观。有分析认为光伏产业并未迎来拐点，政策扶持政策出台是在行业窘境压力下的无奈之举，产业可能加速洗牌。

       中投顾问新能源行业研究员沈宏文对新快报记者表示，政府的救援政策“治标不治本”，短期之内能够保住部分龙头企业，然而于整个行业的长远发展并无太多益处。沈宏文称，政府以注资、控股等非常手段救援部分光伏龙头实属无奈之举，光伏行业的巨额资金是从大部分国企银行贷款而来，光伏行业破产则意味着将债务转嫁至国企银行，对于政府是更为沉重的打击。

       一位在广东经营晶体硅光伏电池企业的负责人告诉记者：“政策是在鼓励行业重组，对于小企业来说并不算是特别好的消息，要么就转行，不然就只能依靠大企业兼并或者重组生存。”

       中国社会科学院经济研究所研究员张曙光对媒体表示，“拯救光伏，最根本的‘灵丹’是让市场的归市场。各地政府应借这次光伏劫难重新审视政府之手与市场间的合理界线。”

       去年以来光伏产业政策暖风频吹，部分如下：

       ●2011年6月，政府下发《关于做好2011年金太阳示范工作的通知》，明确“金太阳”二期工程的补贴标准。

       ●2012年2月1日，财政部、住建部和国家能源局再次发布通知，启动2012年金太阳示范工程。

       ●2012年9月，国家能源局正式发布了修订后的《太阳能发电发展“十二五”规划》规定，到2015年，国内光伏发电系统累计装机容量目标值为20GW，光热发电系统目标值为1GW。

       ●2012年11月，四部委联合发布《关于组织申报金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》，将在今年上半年金太阳和太阳能光电建筑应用示范工作基础上，于今年年底前再次启动一批示范项目。

       来自：新快报