美国太阳能行业需要创新而不是保护

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       正在酝酿的绿色能源战争看起来高调无比，却分散了人们对层面更高的技术竞赛的关注。现在，我们以美国对中国太阳能电池板和风力涡轮机采取报复措施为例来进行深入分析。

       华盛顿政府正考虑征收惩罚性关税，以平衡中国政府补贴光伏行业带来的不公正影响。

       这一幕是如此的似曾相识，经典的好比教科书里面的例题。今年是美国的大选之年，美国总是试图通过惩罚中国的“倾销”来赢得支持率；美国国内制造商呼吁征收“超过100%”的关税（这一招可以很容易的除掉竞争性进口）；持反对意见的消费者组织发出价格暴涨的警告；中国官员关于可能采取报复性措施的威胁。

       这件事情的发起者是德国太阳能企业SolarWorld AG美国分公司领衔的美国太阳能制造联盟，他们要求美国商务部对从中国进口的太阳能电池征收关税。这些企业声称，巨额补贴使得中国制造商能够以低价销售产品，对美国太阳能行业造成了实质性伤害。

       与此同时，1月19日，美国商务部宣布对从中国进口的应用级风塔发起“反倾销和反补贴”调查，成为2012年美国对华“双反”调查第一案，也是继太阳能电池板后，美国对于中国的清洁能源产品进行的第二例“双反”调查。

       毫无疑问，有足够多的证据证明中国政府对国内太阳能行业给予了支持，从中国制造商夸张的资产负债表中可见一斑，这些企业接受了政府的软贷款。

       然而，风塔和太阳能电池都是基本的、商品化的技术，每个人都希望像中国利用低资本、低成本打败西方那样击败对方。美国商务部将于下月就是否对从中国进口的太阳能电池和风塔征收初步关税做出裁决。

       创新竞赛

       不过，故事到这里还没有结束。

       中国已经成为全球最大太阳能产品制造国家，并可能在短时间内成为风力涡轮机的领先者。但是，制造商也希望通过赢得创新竞赛来生产高价值产品来主导这些部门，而不是仅仅生产大量的廉价品。

       未来十年包括低碳和能源效率在内的清洁技术注定要转化为商品和电力，也为国家的行业发展提供了机遇。北京方面表示，未来5年将向“战略行业”投资1.7万亿，特别是清洁技术。
  
       不可否认的是，到目前为止，西方企业在创新方面依然领先中国企业。

       制造风塔的科技含量相对来说低一些，而风力涡轮机是由数千零部件构成的结构非常负责的机器。全球领先的涡轮机制造商包括Vestas、Gamesa、Siemens和GE，这些企业生产的涡轮机可以利用较少的风力产生更多的电力。此外，这些企业还生产那些能够适应环境恶劣的机器。

       但是，这种状况正在逐渐改变。最近，华锐风电的大型离岸风涡轮机设备首获一家中国电力制造商的订单。

       贸易理论

       在太阳能领域，中国已经主导了制造业，这种地位的确立几乎全部是靠出口累积起来的。根据HSBC发布的报告，全球前十大制造商有8家来自中国。

       中国准备开发国内太阳能市场的计划将巩固这种主导优势。中国已经推出补贴政策，如果美国的惩罚性关税激起中国报复式打击，中国非官方装机目标可能会进一步提高。

       在创新领域，中国也在不断前进。

       First Solar是一家薄膜技术领先优势非常大的美国太阳能企业，该公司生产的薄膜太阳能电池较常规晶硅电池便宜很多。包括Q-Cells在内的德国企业在晶硅效率方面也取得不小的成就。

       但是，中国领先的太阳能制造商都有自己的内部创新，彭博新能源财经分析师就提及了英利的“熊猫计划”以及天合光能、尚德电力和昱辉阳光类似的技术平台。中国的保利协鑫在太阳能太阳能级晶硅和硅片等上游链条发展迅速。

       让我们再次回到贸易事件本身。

       征收关税不仅不会促进技术进步，还将保护美国那些低效制造商，造成经济浪费。对美国来说，上策或许是将自己擅长的融资用于创新，而不是保护。

       来源：solarF