奥巴马调查中国的新能源补贴

　　301第一次奥巴马展开调查针对中国的新能源产品的补贴。能以积极的态度和足够的证据根据世贸组织的游戏规则，中国赢得一场贸易战？

　　贸易保护，烟雾扩散到新能源产业。 10月15日，美国政府宣布美国的钢铁工人联合会要求接受调查的中国的新能源产品的补贴。调查显示，在中国的风能，太阳能，高效电池和新能源汽车产业的154个公司。

　　中国官员和产业迅速作出反应。国家发展和改革委员会，国家能源局局长张国宝副日晚在新闻发布会10月17日对中国导演，美国的指责是不成立的调查决定只是为了争取选票，而不是公平贸易，是“其中一个原因，而不是让点灯人。 “

　　10月19日下午，对中国利益的代表，中国的出口相关行业的机电产品进出口商会也举行了新闻发布会拒绝了美国的指控，并强调指出，美国此举最终将损害美国投资者的利益。

　　两天后，包括华睿，迎李，通用电气，其中包括在中国，在北京召开的美国“301条款”问题的论坛可再生能源企业。作为国家发展和改革主被叫李俊峰，能源署副署长，国内可再生能源生产者需要“认为，不能保持沉默不能抱怨为90天，美国政府撤回这项调查。”

　　301调查

　　今年9月9日，根据美国钢铁工人联合会的美国，“美国1974年贸易法案“301条款的规定，提交给美国贸易代表办公室的申请多达5800说，中方政府给予补贴，以巨大的新能源公司的美国就业增加其价格优势。在过去的两年里，美国的需求由41年的中国出口到美国太阳能％增长了一倍，太阳能电池板的情况下，美国只增加了7％的产量，美国制造商的四大580失去工作。

　　美国的披露文件概述钢铁工人，将中国的措施分为五类：减少主要原材料，如稀土出口的控制，可用性;违反了反对按照出口业绩世界贸易组织（世贸组织）和“本土化”提供，如为新能源研发基金特别出口产品的补贴，学位的规定;对进口商品和外国企业的歧视性措施，如光伏发电和风力在当地生产需求功率， ，技术转让条款，如常青太阳能光伏中国公司在美国设立一家合资公司，合资企业进了相关技术的强迫;干扰与国内贸易补贴。

　　在调查中的应用是第一个情况下，由政府奥巴马301收到的申请。 301美元的产品或服务的不公平做法，影响对外贸易。 2006年，美国已开始对欧盟激素牛肉法301，然后上诉到世贸组织，是成功的。

　　法学教授，华东政法大学和中国国际橄榄球邺朱告诉该杂志记者，301是不是已经有很多双301的变化，但我们还是习惯浙它被调用。 “1988年综合贸易与竞争法”1301至1310年的第301之外的“超级301条款”的普遍增加和“特别301条款”，分别为限制美国获取的产品和服务的国家的市场，而那些没有提供足够和有效的知识产权保护的国家。

　　一些观察家认为，这是11月2日之前，其实美国中期选举作为一项战略来。美国钢铁工人联合会认为，在美国政治中的重要地位，选票可以影响候选人的成败和失业是他们关注的最大的问题。目前，大约9.5％的美国失业率维持高达14个月之久，在过去60年的水平高，是罕见的。显然，奥巴马并没有展开调查，如果政府一定要挑起对美国劳工团体民主党的主要支持者。

　　当然，奥巴马发起301调查的举动，美国也不会买它。纽约州民主党参议员查尔斯？舒默（查尔斯舒默）上市，称此举是太弱了，“奥巴马是一个临时的解决方案为中国清洁能源产业，已经过时的调查补贴，货币操纵是一个重大问题。”

　　301调查打开了同一天，美国财政部宣布新的交易所公布的报告率推迟。此前，美国国会众议院已通过了处罚低估“汇率改革，以促进公平贸易法案”，一旦该法案在参议院通过并成为法律，总统签署的，将不仅影响中国的新能源产业。金融中的社会科学院，曹红辉表示，金融市场总监，美国财政部公布的一份报告延迟，旨在减少由参议院通过该法案的可能性，以避免过早进行全面的经济和贸易的对抗中国，造成了两败俱伤的结果。

　　中国世贸组织研究会副秘书长任说，在记者面前的美国301调查的实际背景，经济危机大家都在挣扎，要为选举表示，最重要的是美国重新工业化的过程中，错误地认为，贸易自由化意味着就业机会。 “现在感觉更好看我们来我们。”

　　不过，他指出，任何在国际贸易行业，他们受到不公平待遇，可表示，美国政府以验证这种说法依照法定程序是一致的，这是美国民主的体现。

　　实际情况补贴

　　美国钢铁工人工会的最重要的被告，即在与中国的出口业绩和“本土化”的新能源产业的补贴水平，新能源是不是真的按照许多中国医生。

　　10月19日在媒体发布会上，中国机电产品进出口商会姚文萍说，中国副新能源出口的扶持政策总统正在研究的是，没有启动。此外，与美国的现金补贴，中国的支持是不能直接赚钱。她还表示，中国的工业有信心有足够的证据，大量的客观事实，赢得了调查。

　　该商会的孙广彬机械工业署署长表示，美国钢铁工人联合会表示，中国的新能源补贴的经济刺激计划是美国的2倍，表明它不明白这个行业。事实上，美国政府资助，资助金额方面，都居世界第一，行动的快速增加。 2009年以来，新能源，节能美国，智能电网的补贴，补贴金额为250亿美元。

　　补贴中国政策，在国际市场，减少美国产品的指控的竞争力，孙广彬指出，80中国的出口产品％是进口材料，只赚取的是加工费，技术，原料，市场少量美国，中国产品很难影响美国市场的价格。至于今年，出口价格比去年增加，正是因为从美国进口的原材料30％的多晶硅价格上涨。

　　目前在中国，太阳能光伏发电项目，有两种方法可以申请政府补贴，住房和城市太阳能屋顶计划和金太阳部财政部的计划，但许多批准的一部分，真正的计划得到补贴从两个项目较少。有了这个临时补贴相比，行业期待的关税法规和政策出台，如光伏发电可持续和稳定的价格补贴。

　　总经理亚洲硅业博士汪体岵通讯员说，金太阳太阳能屋顶计划，计划不符合谁的产品，总金额小，远低于发达国家的补贴少。

　　尚德北京分公司的客户代表，郭凡说，中国在一般制造业具有价格优势，从人力资源，原材料成本，规模效益来了，价格是完全按市场化运作产生的。

　　李的记者李俊峰说，世贸组织规则，不给的补贴与出口业绩要求，但鉴于出口中国的优惠政策只有17增值税返还，这是在国际舞台上的共同％，仅仅是因为美国没有增值税，这个问题不存在。

　　标准视图的国王，中国的新能源产业机构，许多优惠政策仍然留在嘴里，并没有实质性的行动，而是以此为借口对美国人的时间。

　　江泽民说，国家能源研究员记者还表示，中国风力发电，太阳能发电补贴一部分，实际的制造业并非如此。 “对于外国公司，曾经是非常有利的，并给予他们超国民待遇，国民待遇，他们现在有点不习惯。双方应先沟通，看怎么解释。“

　　美国钢铁工人联合会接受申诉，美国贸易代表荣？柯克（柯克）在一份声明中表示，将在法律框架内使用90天，以验证这些说法，有足够的证据支持，并为那些谁通过世贸组织争端解决机制来处理这些指控，“我们将积极追求权利和执行通过世界贸易组织提起诉讼。 “

　　这是90天，中政府还可以使这种磋商。如果磋商不能达成双方都能接受的解决方案，美国表示将提交到世贸组织争端根据“争端解决规则与程序的谅解”成立一个专家小组，这个仲裁。通常情况下，集团的上诉程序，双方的时间超过一年。

　　East中国政法大学教授朱喇呒叶表示，调查过程中，当事人可以上诉根据调查，有机会发出自己的声音，“不答辩会成功，不回应一定会输。”

　　在北京举行的可再生能源产业，“301”在论坛上，加拿大太阳能光伏企业表达了他们的关注另一个301调查 - 可能导致欧盟和中国其他企业的联动效应。记者还获悉，鉴于301调查指控，将于10月26日中国首个大型风电机组举行招标，招标已在业务上的点的成功经验取消。

　　在李俊峰认为，企业正在寻找对方的弱点，取得一些优势。积极应诉是最好的机会来证明自己的清白。 “WTO是一个推理的地方，美国并没有直接的反倾销是件好事，这一次我们有机会发言。为了找到证据，我没有补贴，补贴是合理的，否则我是共同协助业界，但没有损害美国公司。很多时候，我们没有不合理的习惯。 “