光伏谈判中方出牌：66企业曝底价博10GW配额

2013-6-14 08:29| 发布者: apple| 查看: 374| 评论: 0|原作者: 梁钟荣|来自: 21世纪经济报道

摘要: 在中国机电产品进出口商会（以下简称机电商会）赴欧谈判前夜，众多企业纷纷提及各自的价格底线方案。6月13日，多位光伏企业人士对本报记者证实，企业的组件价格底线多在0.5-0.54欧元/瓦之间，“这些方案 ...

　　在中国机电产品进出口商会（以下简称机电商会）赴欧谈判前夜，众多企业纷纷提及各自的价格底线方案。

　　6月13日，多位光伏企业人士对本报记者证实，企业的组件价格底线多在0.5-0.54欧元/瓦之间，“这些方案都是在端午节（6月10日）前提交上去的”。

　　目前欧盟成员国内自产的光伏组件价格在0.6-0.7欧元/瓦区间，中国光伏企业目前提出的普遍为0.5-0.54欧元/瓦的价格底线，则是中国企业在欧盟成员国内的售价。

　　根据机电商会透露的数据，目前总计有66家光伏企业授权该组织去参与和欧盟的“价格承诺”谈判。

　　中盛光电集团CEO佘海峰告诉记者，机电商会的调查表最低和最高价格底线两个数据，该公司提及的方案在0.52-0.57欧元/瓦之间。在其看来，“价格承诺”谈判中，在量上双方分歧较大，而价格方面相对容易——考虑到欧洲的逐渐降低的上网补贴，惟有安装中国的组件才能实现较好收益。

　　昱辉阳光(NYSE:SOL)CEO李仙寿则对“价格承诺”谈判持悲观态度。在其看来，“价格承诺”谈判是企业与欧盟谈，属民间性质内容，影响及对抗能力有限。“更大的利益是中国与欧盟之间的博弈，欧盟肯定还跟中国谈其他方面的生意，比如银行业开放等。国家层面的谈判才是核心。”

　　价格承诺方案

　　“价格承诺”谈判的具体内容为：中方承诺出口到欧洲的光伏产品不低于某个最低价格，并设定具体时间期限；中方承诺将每年出口至欧洲的组件限定在一定的规模范围内。作为交换，欧盟将不对中国光伏产品采取反倾销措施。

　　“现在还没确定的是，马上进行的谈判是放在中国还是欧盟，但很快双方就会进入谈判状态。” 光伏产业分会秘书长孙广彬表示。

6月4日，欧盟委员会正式出炉对中国光伏产品的初裁决定。其具体内容为：自 6月6日到8月6日将对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，若未来两个月谈判未有结果，则此后4个月税率将升至47.6%。

　　多位光伏人士均表示，如若“价格承诺”谈判成功，其希望销售至欧盟的市场价格为目前价格加上11.8%的税率，“而这个价格即能使中国企业赢利，也与欧盟地区的组件生产成本相近”。

　　全球第五大太阳能光伏企业、阿特斯阳光电力(纳斯达克代码:CSIQ)全球市场高级总监张含冰对记者坦言，该公司在欧盟的光伏组件售价在0.54欧元/瓦左右，“没必要将价格订得太低，一方面欧盟不会接受，另一方面这个价格可以促进国内产业的洗牌”。

　　欧盟双反一般会有五年的期限，对企业而言，更期望在“价格承诺”谈判中有一个年度价格调整内容，譬如将价格与硅料、欧盟各国FIT补贴等相关联。“但如果涉及的内容太细，欧盟也不会理会，因为欧盟不可能为了一个产业，每年专门组织一个团队来做价格调整工作”。江西一位光伏企业人士担忧说道。

　　另一方面，“价格承诺”谈判涉及到配额内容，此也是中国企业争议的焦点。根据欧盟采信的第三方报告，2013-2014年，欧盟每年的光伏新增安装量在9GW左右，而欧盟2012年组件产能为9GW，产量为4GW。

　　2012年欧盟的光伏安装量为16.9GW，而当年中国出口欧洲的光伏组件在12GW左右。

　　“这也是我们劝说欧盟的一个重要数据支撑。”上述江西光伏企业人士说，从16.9GW到9GW的安装量，欧盟的安装量不可能降得如此之快。如果按照9GW左右的安装量，那么如果配额制谈成，那么给中国企业的配额只有3GW左右，由此让国内企业遭遇重挫。

　　一年有近1/4时间待在欧洲的佘海峰认为，其间的数据差异主要看双反的最终影响。“上半年欧盟的安装量和去年是差不多的，但如果对中国的双反最终成行，那么可能会导致安装量下降。”但机电商会在首轮谈判中，企业均希望能够给予每年10GW左右的配额。

　　欧盟影响趋弱

　　“像德国这样的国家，大型电站已经没有或是给予很低的补贴，如果没有低价中国组件的供应，收益就是负数。”佘海峰分析，台湾地区和东南亚等地虽然有光伏企业，但要么价格较高，要么产量方面仍然上不去，无法满足欧洲在低FIT下的大规模安装、收益盈利问题。

　　数据显示，由于已对欧盟双反存在预期，2012年,中国太阳能光伏产品对欧洲出口额为111.9亿美元,同比下降45.1%。作为比较，欧洲光伏市场在全球中的比重，已从2012年的50%以上降至2013年的25%，欧洲市场对国内企业的影响减弱。

　　李仙寿分析，按照0.5欧元/瓦计算，欧洲2013年或有

　　15GW的安装量，即75亿欧元的市场规模。“75亿欧元里面，估计也就60%-70%的组件来自中国，那么销售额仍比去年再打一个折扣。”

　　6月初，中国商务部正式对欧盟葡萄酒发起双反调查。数据显示，2012年中国进口欧盟的葡萄酒总量为金额10.4亿美元，主要进口国是法国、意大利、西班牙和德国，其中的法国和意大利都是在此前光伏双反投票中，表示将支持对中国光伏进行双反。

　　不过，相对100亿美元左右的光伏出口，10.4亿美元的葡萄酒进口额显然不能对等。有市场传闻称豪华汽车的进口等领域亦将会遭遇双反调查。

　　纵使是即将成行的“价格承诺”谈判，企业方面亦有忧虑。“譬如纵使配额制谈成了，企业方面怎么分？是按照出口欧盟的份额，还是谁是行业巨头，谁就拿到的份额多？”一位江苏光伏企业高管表示。不过，也有一说法称，配额制一旦谈成，则会按照谈判所出的律师费比例确定。

阿特斯阳光电力张含冰认为，此次为大国博弈，光伏仅是其中一个环节，国家谈判才是核心。中国可以步步为营，在某些需要放开的行业可逐步引入竞争者，由是争取到欧盟对中国光伏产品的让步。