依赖政策落地
一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者：“除了企业自身要练就内功外，国内光伏政策大力推动也是必不可少的因素。但政策能否落实到位、何时落实到位，同样是个大的前提。” 自去年美国对中国光伏组件征收高额“双反”关税后，中国政府便开始加快国内市场发展，并出台了一系列扶持政策，尤其是分布式发电已被看做国内光伏企业的“救命稻草”。 今年年初，为了配合国家的光伏产业扶持政策，国家电网[微博]公司和国家发改委先后发布了《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》与《关于完善光伏发电价格政策通知(征询意见稿)》 把此前每千瓦时1元的标杆电价，按资源分成4个区域分别下调为0.75元、0.85元、0.95元和1.00元。分布式发电仅补贴自发自用部分，额度为每千瓦时0.35元，并入电网的部分由电网企业按照当地燃煤发电标杆上网电价进行收购。 令人意外的是，上述出台的政策并没有真正落实，仍然停留在意见稿的层面。 “现在的政策太宏观、无细则，地方政府执行时无据可依，无前例可参考，就很难落实，所以审批也难以及时。”谈话中，国家新能源工程技术研究中心秘书长王月海显得颇为担忧。 王月海还向记者透露：“目前这一政策还没有后续消息，具体的补贴电价、补贴的年限和结算的方式等都还不确定。所以还是希望政府能够出面救市，能尽快将之前已经发布的政策具体化，除此之外，还要有新的政策突破。” 事实上，在光伏产业发展前期，欧美等发达国家的政府也出台了诸多落地政策，以扶持光伏产业稳定发展。 |
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