从对华经贸数据看欧盟国家对华光伏双反立场

2013-7-30 09:00| 发布者: apple| 查看: 314| 评论: 0|来自: 上海商报

摘要: 德国、英国、法国、意大利是欧盟经济政治四大国，其对华贸易争端立场的差异相当一部分可以从其对华经贸差异中看出端倪。在欧盟四大国中，德国制造业的国际竞争力和对华贸易收支地位最强。在中欧光伏之争中，德国 ...

　　德国、英国、法国、意大利是欧盟经济政治四大国，其对华贸易争端立场的差异相当一部分可以从其对华经贸差异中看出端倪。在欧盟四大国中，德国制造业的国际竞争力和对华贸易收支地位最强。在中欧光伏之争中，德国之所以力挺中国，实在是有着极为坚实的利益基矗英国对自由贸易政策的主张同样有着坚实的利益基矗相比之下，法国和意大利决策层可能过多地看到了目前的对华贸易逆差，但对服务贸易和中国投资收益考虑不足。

　　欧盟已经连续多年是中国对外贸易的第一大贸易伙伴，而光伏贸易争端又是中欧之间迄今涉案金额最大的贸易争端，欧盟贸易委员会正在紧锣密鼓筹备的对华电信设备“双反”调查贸易额也相当大。正因为如此，这两场已经和即将发起的贸易争端对中欧经贸关系乃至政治关系都必将产生不可忽视的影响。

　　考虑到欧盟未来数年经济增长不容乐观，欧盟过度的贸易保护主义倾向又对中欧贸易构成了巨大干扰，预计未来两三年中欧贸易将面临增长微弱的艰难时期，下滑的概率甚大。

　　从2007年至今，欧盟成员国一直是27个，因此这一时间段的中国－欧盟贸易数据具有完全的可比性。相关数据显示，中欧贸易在次贷危机前后总体而言保持了较高的增长速度，2007年和2008年中国对欧盟的出口和进口增速均为两位数，甚至接近30%。尽管在次贷危机陡然全面升级的2009年，中欧贸易下降，但次年就开始强力回升。

　　中国正在经历持续的进口快速扩张，已经成为世界第二进口大国和进口增长最快的大国。2000－2008年间，世界进口年均增长12%，美国、欧盟27国、日本、俄罗斯、巴西、印度年均增速分别为7%、12%、6%、21%、14%、14%2005－2009年数据，中国进口年均增速则高达22．4%。2009年，世界进口萎缩24%，中国进口只下降11．2%。2010－2011年，中国进口增幅分别高达38．8%、24．9%，即使在世界经济风声鹤唳的2012年，中国进口仍然增长了4．3%。国内经济持续快速增长，国内消费连续10余年保持两位数或接近两位数增幅……这一切为中国创造了旺盛的进口需求，而持续经常项目收支顺差和巨额外汇储备又确保了中国的进口支付能力。习近平主席和李克强总理先后宣布了今后5年中国将进口10万亿美元左右商品的规划目标，更让对华出口商看到了广阔的增长前景。

　　2008－2012年中欧贸易的一个突出特点是中国从欧盟进口增速高于对欧盟出口增速，或是从欧盟进口降幅低于对欧盟出口降幅。但2013年第一季度中国从欧盟进口下降而对欧盟出口微增，表明旷日持久的主权债务危机已经大大破坏了欧盟企业的生存能力，中国出口则在世界市场上表现出了较强的生存与发展能力。考虑到欧盟未来数年经济增长不容乐观，欧盟过度的贸易保护主义倾向又对中欧贸易构成了巨大干扰，预计未来两三年中欧贸易将面临增长微弱的艰难时期，下滑的概率甚大。

　　尽管英国制造业比德国薄弱许多，对华货物贸易收支持续逆差，但其最大利益在于服务贸易优势和作为直接投资东道国的利益。

　　如同以前历次重大对华贸易摩擦一样，在此次光伏之争中，欧盟内部成员国立场剧烈分化，27个欧盟成员国中有18个明确反对对华双反，英国、德国、荷兰立场最为鲜明；只有法国、意大利、葡萄牙、立陶宛4国支持。德国、英国、法国、意大利是欧盟经济政治四大国，其对华贸易争端立场的差异相当一部分可以从其对华经贸差异中看出端倪。

　　在欧盟四大国中，德国制造业的国际竞争力和对华贸易收支地位最强。海关数据显示，恰恰是在次贷危机陡然全面升级的2009年，中国对其出口锐减15．7%，全年自德国进口则保持不变，德国对华货物贸易收支在这一年从连续多年的逆差转为顺差。也正是依靠中国宏观经济和进口需求较高的稳定性，这一年德国经济上半年还是负增长，下半年就出现了强有力的复苏反弹，以至于德国舆论普遍称德国经济从次贷危机中的复苏是“中国制造”的。在此后几年中，中国自德国进口继续保持较高增幅或较低降幅，对德贸易逆差连年扩大，2012年已达227亿美元。在中欧光伏之争中，德国之所以力挺中国，实在是有着极为坚实的利益基矗

　　英国对自由贸易政策的主张同样有着坚实的利益基矗尽管该国制造业比德国薄弱许多，对华货物贸易收支持续逆差，但其最大利益在于服务贸易优势和作为直接投资东道国的利益。在次贷危机升级之前的2007年，中国对英国直接投资流量与存量就达到了欧盟大国中的最高水平。到如今，英国对中国服务贸易和直接投资的期望更高。也正因为，华为中兴在美国受到排挤，在英国则得到英国政府力挺。6月6日，英国政府还专门发布报告，支持华为在英投资电信项目。

　　相比之下，法国和意大利决策层可能过多地看到了目前的对华贸易逆差，但对服务贸易和中国投资收益考虑不足。2011年中国对法国直接投资流量暴涨10余倍，而且这些官方直接投资数据还低估了中国对法国、意大利直接投资的利益，因为目前中国对欧直接投资的官方统计数据存在较多遗漏而偏低，欧盟的中国直接投资存量数据通常大大高于中国官方对应数据。如根据我的计算结果，按欧盟官方统计，在扩大前的欧盟25国，2004年末中国直接投资存量相当于中国官方统计的2005年末扩大后的27国数据的259%。

　　之所以如此，是因为在现行对外直接投资统计制度下，某些本应纳入对外直接投资统计的项目遗漏在外，导致国际直接投资统计低估。学术界认为，外国直接投资包括两种基本形式，一种是通常所说的“跨国企业”multinational enterprise，另一种是“独立式公司”free－standing company，即总部设立在东道国并在母国之外从事经营活动，母国只是最初启动资金来源而无商业利益的企业，但这种独立式公司在国际直接投资统计制度中并未得到充分反映。不仅如此，在现行国际直接投资统计制度下，移民开办的企业独立式公司常常就是移民开办的通常未被纳入母国对外直接投资统计，在国际货币基金组织《国际收支手册》第五版第十八章“国际收支”中对此也未置一词。对于海外移民较少、创业精神不足且与母国联系松弛的国家而言，这样处理对其国际投资真实数据扭曲不大。但中国并非如此，海外华人创办的独立式公司为数众多，构成了中国对外直接投资形式的一个特点。西欧国家就有大批华人店铺和工厂，很多以销售中国国内产品起家，逐步发展到在东道国当地生产、当地销售，在东道国某些类别商品的生产经营中已经占据了重要地位，如西班牙华人工厂和店铺在鞋业的地位，意大利普拉托Prato纺织服装产业中的华人资本地位更为突出，数年前就已经占据了全欧纺织服装市场10%的份额。其数量之多，已经足以令中国对特定东道国直接投资统计出现显著误差。

　　根据在光伏之争中表现出来的眼光和政策稳定性差异来看，预计未来数年中国对德国、英国直接投资增长将好于对法国、意大利的直接投资。

　　在实践中，我们可以看到，倘若没有数以万计的华人及其近3000家充满活力的纺织服装工厂、贸易公司，普拉托Prato这个一度陷入衰败之虞的纺织服装业中心不可能起死回生，比昔日的高峰时期更繁荣，而且表现出比意大利和欧元区绝大多数地区更强的抗萧条能力。2008－2011年间，整个意大利深陷接踵而来的次贷危机－主权债务危机而不能自拔，以至于被划入“欧猪国家”行列，华人企业数量却增加了26%。根据意大利手工业者和小企业业主联合会2012年8月18日的报告数据，截至2011年底，意大利华人企业已达58238家；而普拉托又是整个意大利华人企业最密集的地方。更不用说占当地居民20%－30%的青壮年华人移民大大改善了当地的人口结构，令普拉托在普遍苦于人口老化的欧洲显得活力充沛。时至今日，普拉托的伊欧楼IOLO和达沃拉TAVOLA两大工业区已经触目皆是华人企业的招牌，普拉托工商行政管理部门和商标注册机构的统计数据显示两大园区70%的企业业主为华人，特别是在伊欧楼工业区，华人企业已占企业数量95%以上，华资纺织批发企业市场份额早在2006年就已占普拉托市60%以上，普拉托也由此在欧洲成为“唐人街”和“纺织品”两者的代名词。在这个古奇Gucci和普拉达Prada两大奢侈品牌生产基地所在地，60%以上的“意大利制造”已经出自华人之手；当地华人企业聘用的本地员工早在2007年就已经超过了6000人，包括政府退休官员、企业高级管理人员、服装设计人员、市场营销人员等，相当于该市人口的0．03%，使得普拉托跃居整个意大利外来移民聘用本地员工最多的城市。在近30年来吸收了较多华人新移民的西班牙巴塞罗那、法国巴黎美丽城Belle Ville等地区，也出现了同样的华人带动当地经济复苏与增长现象，原本贫穷落后、大量房屋空置犹如“鬼城”的美丽城如今已是一片繁华。

　　根据在光伏之争中表现出来的眼光和政策稳定性差异来看，预计未来数年中国对德国、英国直接投资增长将好于对法国、意大利的直接投资。